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　　2022宇宙两会传递汽车产业发展新风向

　　证券时报记者 韩忠楠 毛可馨

　　3月5日，第十三届宇宙东说念主民代表大会第五次会议在北京东说念主民大礼堂开幕。

　　在本年的政府职责阐述中，共触及多处与汽车产业关联的政策信息，包括络续相沿新能源汽车滥用；有序股东碳达峰碳中庸职责，建立绿色制造和办事体系；增强制造业中枢竞争力，加强原材料、要津零部件等供给保险；推出优化车辆检测便民举措等。

　　这些政策信息的表示，在一定进度上传递出我国汽车产业发展的新风向，也为产业的发展进一步了了了旅途。同期，围绕着锂资源保供、退役电板回收、推动国产芯片崛起、促进新能源汽车滥用、强化充电基础设施建立等方面，多位汽车界的东说念主大代表、政协委员也建议了关联建议措施。

　　锂价火暴招呼多渠说念保供

　　锂价飙升成为新能源汽车产业最大的灰犀牛，激励业界对供应安全的担忧。多位东说念主大代表、政协委员在本年两会议案和提案中强调保险锂资源的垂危真谛，国内锂矿价值将迎来计策重估，电板回收算作得回资源的途径也愈加受到爱重。

　　算作能源电板主要原材料，碳酸锂价钱在本年两会前夜站上新台阶。据鑫椤锂电数据，国内电板级碳酸锂价钱在3月2日突破50万元/吨，比拟年头高涨约67%。从1月的30万元/吨涨至40万元/吨用了一个月期间，从40万元/吨涨至50万元/吨仅用了20天操纵，而在2021年头碳酸锂价钱只是在5万元/吨。

　　锂电材料加价最径直的影响是能源电板行业采取压力测试。多位产业东说念主士曾向证券时报·e公司记者反馈，由于价钱高涨过快，且电板厂但愿保险阛阓份额，因此，好多公司在2021年聘用承受高价，毛利率受到挤压，而三四梯队的厂家将会濒临洗牌出局，“到临了都是在给矿主打工”。

　　更为深刻的影响在于加价可能扼制新能源汽车普及速率。本年头，产业链老本最终穿透至滥用末端，多个品牌新能源车型调加价钱。有业内不雅点以为，多家机构给出本年550万辆的销量预测，但可能受制于资源而难以罢了。在具体阛阓结构上，鑫椤锂电分析师以为，精采性价比的A00级车型将首先受到致命打击，由于三电老本占比较高，最终可能导致停产。日前，已有部分新能源车企晓谕旗下的A00级车型暂停接单。“卖一辆亏一辆”的场合正在迫使这些车企寻求转型。

　　在此配景下，“供应链安全”成为与锂电关联的议案、提案的高频词。宇宙东说念主大代表、上汽集团党委布告、董事长陈虹建议，加强产业链布局与低碳本领研发创新，对锂、钴等上游资源进行有用整合与掌控，保证产业链安全。

　　宇宙东说念主大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃建议，国度发展修订委、工信部等部门制定政策，将新能源能源电板材料纳入国度计策储备资源料理，确立专项基金，相沿和饱读动国内企业收购国外电板材料资源，确保新能源汽车供应链安全。

　　锂资源加价的中枢原因在于供需错配。大家锂矿在上一轮周期低谷后产能有限，而新能源汽车阛阓超预期爆发，平均3-5年的扩产周期无法稳定下流需求。西澳锂矿商Pilbara在2021年7月开动电子来回平台对锂矿进行拍卖，径直冲突原来老本订价的游戏轨则，锂矿转为卖方阛阓。

　　大家锂资源储量丰富，但八因素布在外洋。据五矿证券研报，最优质的盐湖锂散播在被称为南好意思锂三角地区的智利、阿根廷和玻利维亚，而西澳是最主要的固体锂矿供应泉源。2021年中国锂原料的对外依存度约为70%。中国锂资源储量在大家名依次六，但品位较低且资源分散。对此，多位代表、委员号令加速原土锂资源诱导。宇宙政协委员、宁德时间董事长曾毓群建议，面前锂资源供需景观严峻，行业发展濒临挑战，应加速国内锂资源勘察诱导，保险供应链安全，同期应加强自主创新和科技攻关，提高资源轮回高效诈欺水平。

　　宇宙东说念主大代表、天皆锂业董事长蒋卫平建议，加速川西锂矿资源的绿色诱导。具体而言，加强矿区基础设施建立，保险说念路、水电等分娩生涯要素，提高矿区诱导的诱导力和参与度，引入具有更高开采才和洽加工才调的企业，高质地推动矿产资源诱导诈欺。

　　陈虹建议，针对我国盐湖锂资源，国度有必要系统摸清“家底”，作念好计策新兴能源产业的资源保险。据悉，青海、西藏、川西和宜春是国内锂资源的富集地。五矿证券商讨所长处助理孙景文瞻望，2022-2025年中国锂资源总产量将从17万吨LCE增长至35万吨LCE。其中，青海发展为世界级盐湖产区的定位仍是超过明确，察尔汗盐湖等产能将进入快速上升通说念；西藏受制于环境摈弃更多是样本工程，仅能上演供应补充的变装；江西宜春、四川阿坝等地的资源需要在兼顾环保下诱导。

　　值得一提的是，退役电板回收也能成为垂危的资源供给泉源，可是当今国内电板回收存在正规渠说念欠亨畅、经济效益差、政策递次不完善等问题。和顺此界限的代表、委员贯注强调明确各方法尤其分娩者的主体包袱，构建完好的回收闭环。宇宙东说念主大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议，要模范锂电板回收诈欺阛阓，幸免劣质废旧锂电板大限制流入阛阓。明确法则主体，健全综正当则机制，保险能源电板从出厂、使用到回收的全经过安全。

　　宇宙东说念主大代表、德力西董事局主席胡成中也建议，推动新能源汽车能源电板界限分娩者延长包袱的配套政策、递次的细化及落地，绝顶珍爱将能源电板分娩商、新能源汽车制造商、4S店、电板回收厂商纳入吞并价值链进行考量，明确上述参与者在电板研发联想、整车工艺及电板装机、售后办事及滥用者进修、回收高下流等方面的主体包袱，造成能源电板全人命周期价值链的闭环。

　　推动国产芯片快速崛起

　　芯片的供需矛盾是困扰着面前汽车产业的一个垂危难题。在客岁的宇宙两会上，多位汽车界的东说念主大代表、政协委员就曾围绕着化解汽车芯片供需矛盾的问题建言献计。而在本年两会上，他们则将和顺视角具体到奈何推动国产芯片崛起层面。

　　2021年以来，受多方面因素影响，汽车产业芯片供应严重短缺，不仅影响了关联汽车的分娩和销售，还在一定进度上对为我国智能汽车产业的进取突破组成冲击。本年2月，多家新造车企业的销量出现集体回调。理思汽车斡旋独创东说念主兼总裁沈亚楠向证券时报·e公司记者泄漏，芯片等部分零部件供应短缺，导致了公司的分娩受到影响，当今公司正在通过多种措施积极保供。

　　关联数据夸耀，当今我国汽车芯片自给率不及10%、国产化率仅为5%，供应高度依赖国外。同期，我国的汽车芯片产业还濒临着产业链发展滞后、研发本领薄弱、要津制造分娩线缺失、封测才调有限、东说念主才艰难等问题。宇宙东说念主大代表、小康股份独创东说念观点兴海以为，罢了国产汽车芯片自立自立、自主可控是我国汽车产业从数目高增长向内核高质地发展的要津，将径直决定我国汽车产业在后疫情时间的国际竞争力和地位。

　　可是，由于车规级芯片研发周期长，联想门槛高、资金参预大，当今中国芯片企业研发车规级芯片的意愿并不热烈。“当今车规级芯片单片的价钱仅为1~3好意思元操纵，价钱低，且阛阓限制十分有限，是一个超过小众的阛阓”。宇宙东说念主大代表、长城汽车总裁王凤英泄漏说念，由于车规级芯片的利润浅陋，代工场更快活把产能优先安排给利润高的滥用电子类芯片，车规级芯片的分娩多由国外企业把持，中国芯片企业很难切入。

　　针对国产芯片企业现有的逆境和难题，业内无数以为应从分阶段进行一一攻克。短期内，宇宙东说念主大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，要尽快相助厚实阛阓、确保芯片供应。中期来看，王凤英建议，国度制定5-10年车规级芯片产业发展计较，由国度统筹主导，沟通中国车规级芯片产业本领紧跟前沿本领发展趋势加速发展。同期，要珍爱对下流应用产业应用中国企业车规级芯片居品的沟通，实在罢了让阛阓反馈推动本领迭代。

　　融会，要构开国产汽车芯片的顶层联想，离不开政策层面的相沿和沟通。张兴海建议，从国度部委层面下设汽车芯片主宰部门，制定汽车芯片产业发展顶层联想和配套措施，同期相助资源、统筹料理国产汽车芯片的研发、制造及应用等，确保国产汽车芯片高效发展，尽早罢了国产替代。此外，张兴海还建议政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加速推动罢了“芯片上车”。

　　具体到本领和研发层面，陈虹以为，在汽车产业向智能化、网联化、电动化高速转型的节点上，大算力、高性能的车规级芯片存在开阔的缺口。他建议在商讨国产车载大算力芯片的同期，也强化车规级芯片与智能汽车操作系统之间的协同，同期可建立自动驾驶分级递次，并将芯片认证涵盖其中，造成软硬件一体化的监管和协同。

　　恒久来看，曾庆洪建议，应积极沟通外洋汽车芯片企业来华投资，强化节点攻关，在汽车芯片研发、制造、封装等卡脖子界限进行突破。同期，建议加大相沿力度和东说念主才引进力度。王凤英也以为，培养汽车芯片的东说念主才是推动国产芯片恒久可不竭发展的要津。她建议从顶层联想上，加紧永久计策布局，建立车规级芯片产业东说念主才的引进与培养恒久机制，切实落实半导体产业本领东说念主才梯队建立。

　　络续相沿新能源汽车滥用

　　在本年的政府职责阐述中，明确建议要相沿新能源汽车滥用，饱读动方位开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

　　证券时报·e公司记者细心到，这并非是新能源汽车初度被写入政府职责阐述中，自2016年以来，险些每一年的政府职责阐述中，均有新能源汽车的“身影”出现。常常被写入政府职责阐述的背后，是中央和方位政府对新能源汽车产业的不竭相沿。从头能源汽车补贴政策到新能源汽车下乡政策，昔日的十年期间内，我国的新能源汽车产业在政府的豪恣相沿下，呈现了高速增长的情景，活着界范围内也处于逾越地位。数据夸耀，2021年，我国新能源汽车产销分散完成354.5万辆和352.1万辆，同比增长1.6倍。本年1月，我国的新能源汽车络续延续增长态势，产销量分散完成45.2万辆和43.1万辆，同比增长1.3倍和1.4倍。

　　在本年两会期间，工业和信息化部部长肖亚庆在接受媒体采访时泄漏说念：“本年前两月我国新能源汽车销售情况超过好，均增长了一倍多，瞻望本年能达到预期宗旨，可能大幅超出预期宗旨。”此前，已有多个行业机构预估，瞻望2022年我国的新能源汽车销量有望突破550万辆，同期，新能源汽车阛阓已由昔日的以政策驱动为主转向了阛阓驱动。

　　日前，工业和信息化部部长辛国斌也对新能源汽车产业发展的面容作出了最新的判断。辛国斌暗示，当今我国新能源汽车产业发展仍是进入了限制化快速发展的新阶段，瞻望本年仍将保持高速增长的态势。工信部将合手紧商讨明确新能源汽车车购税优惠延续等相沿政策，优化“双积分”料理办法，作念好与补贴退坡的有用衔尾，厚实阛阓预期。

　　本年宇宙两会期间，多位汽车界的东说念主大代表、政协委员围绕着新能源汽车界限建议了诸多建议。其中，多项建议均与补贴以及促销费关联。财政部等四部委发布的《对于2022年新能源汽车扩充应用财政补贴政策的见知》夸耀，2022年新能源汽车补贴递次在2021年基础上退坡30%。同期，2022年亦然新能源汽车扩充应用财政补贴的临了一年。该政策发布会，新能源汽车阛阓掀翻了一波加价潮，多家车企上调了旗下车型的价钱。有业内东说念主士判断，新能源车的无数价钱上调，反馈了车企在补贴退坡后的压力。

　　曾庆洪以为，发展新能源汽车对于罢了“双碳”宗旨，推动产业高质地转型有紧要真谛。我国实施新能源汽车补贴政策多年，对新兴阛阓的成长起到了要津作用，如今国补退坡且将于本年底罢手，会导致供给侧的企业老本居高不下，同期需求侧也存在着“充电难”等火暴，滥用积极性还有待提高。因此，他建议减速国度补贴一至两年，并简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力。

　　宇宙东说念主大代表、合众新能源董事长方运舟也建议，延长滥用者购买新能源汽车免征购置税、滥用税的期限至2025年12月。同期，建议予以新能源汽车企业低息专项贷款或刊行专项债券，从另外一个维度相沿新能源汽车企业发展。

　　能源基金会中邦交通名堂高等名堂主任龚慧明告诉证券时报·e公司记者，新能源汽车财政补贴的退出是势必的趋势。对于产业发展而言，这并不是一件赖事。当今我国的新能源汽车阛阓竞争时势日益澄莹起来，不同的车型有不同的单干。将来政府的相沿可能会愈加强调各别化、精确化和高质地的沟通，不会再停留于普惠性的财政相沿。

　　有业内东说念主士以为，既然要推动政府对新能源汽车产业相沿的各别化和精确化，可琢磨将补贴转向需求侧。曾庆洪以为，国度有必要将新能源汽车扩充应用补贴政策进行计策标的调度，以达到“提振滥用、饱读动建立”的目的。建议将补贴政策向需求侧、配套建立等方面歪斜，尽快完善其他激励政策以确保新能源汽车补贴透顶罢手后阛阓能有用不竭地发展。

　　方运舟也建议，可加多购置新能源汽车的个东说念主补贴，以及购买新能源汽车抵扣个东说念主所得税。“昔日咱们的新能源汽车补贴都是补给企业的，滥用者莫得享受到太多的本体优惠”。方运舟告诉证券时报·e公司记者，将补贴振荡到需求侧，则可络续刺激新能源汽车滥用。

　　新能源汽车算作新兴产业，其阛阓的扩规与闹热，不仅需要政策的相沿、上游资源的买通、企业的发力，更需要来自下流方法的筑底。本年宇宙两会上，对于新能源汽车基础设施建立和补能方面的建议也超过聚首。其中，宇宙东说念主大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃建议要从顶层联想层面，推动惩处充电基础设施建立、运维中存在的问题，出台关联递次，优化新能源汽车充电基础设施，探索单元和园区里面充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。

　　宇宙东说念主大代表、小米公司独创东说念主雷军带来了《对于加速新能源汽车大功率快充基础设施建立的建议》。算作刚刚跨界造车的新势力代表，雷军的这份建议，引起了业内的世俗和顺。雷军暗示，面前，大功率快充站以企业自主建立为主，建立布局、限制、本领谋划等均艰难全体统筹计较，建议制定新一代大功率快充网罗计较决策，明确建立限制、用地计较、充电容量等要津宗旨，加强推动大功率充电基础设施普及。

　　宇宙东说念主大代表、祥瑞控股集团董事长李书福则将和顺视旯旮在了换电界限。在他看来，与充电桩的布局速率比拟，换电站的铺陈效果还稍有落伍。关联数据夸耀，2021年宇宙充电桩保有量为261.7万辆，同比增长55.7%，而宇宙换电站数目仅为1192座。

　　李书福暗示，与传统的充电桩补电模式比拟，车电分离的换电模式具备高效补能和降老本两大上风。因此，他建议加速明确换电站建立、迂回压箱变、地盘及建立审批的关联章程，将其纳入国度阛阓料理模范体系内；加速推动换电模式的递次化、通用化。

　　龚慧明告诉证券时报·e公司记者，不管是慢充、大功率快充照旧换电，当今就新能源汽车的补能界限而言，还不存在融会的路子之争，究竟要在哪些区域、哪些车型上扩充哪种补能路子，还需要趋承多方因素进行统筹。将来跟着电板本领的立异，新能源汽车的补能及基础设施建立也会濒临新的变化。